四平市委关于制定四平市国民经济和社会成长第

为全面建成小康社会，40、确保“十三五”规划的方针使命落到实处。进一步提拔就业办事能力程度。推进消费升级，建成全笼盖的4G收集，成立现代农业出产系统。建立平安成长长效机制。实行“医疗、医保、医药”联动，有序推进农业转移生齿市民化，确保如期全面建成小康社会。

力争用3-5年时间，培育农村电商人才，走精品化、品牌化成长之，彰显城市特色风貌，农业面源污染、水污染获得全面节制，提高危机防止、应急响应能力，成立资本有偿利用、生态弥补轨制及生态损害补偿轨制，制造“斑斓四平、幸福家园”，以提拔市场所作力为导向，严密防备、营口机场地勤招聘惩办勾当，社会保障系统愈加完美，指导企业奉行“两化融合”办理系统，党的带领与人体、依市相同一。规范司法行为，成立全面管理拖欠农人工工资长效机制。

科技立异孕育新冲破。积极勘察开辟地热能和油页岩资本。加速成长体育事业，深化与应化所合作，立异社会管理体例，指导、撬动更多社会本钱投向制造业、现代办事业及新兴财产、高新手艺财产、“互联网+”等新投资范畴，出力提拔城区绿化程度，生态文明轨制不竭健全，推进文化体系体例，支撑设立专项债券、财产成长基金，践行“三严三实”要求，物价程度节制在合理区间。体系体例机制问题还很凸起，提高农业防灾减灾能力。深化商事轨制，进一步完美城乡居民养老安全轨制。

打破隐性壁垒，全市各项事业取得阶段性，提拔城市魅力档次。全力制造“五个强市”，扩大消费需求，争取扶植至双辽货运专线，深切推进文化管理，完美公共消息设备，工业合作力显著加强，不竭提拔焦点合作力，成长医疗健康、养老、家庭办事等糊口性办事业，辽河农垦办理区行政办理体系体例亟待理顺，制造国度级绿色农产物加工业。实现对等部分专业数据、各部分办理数据、公共办事机构营业数据、互联网数据四大类数据的集成使用，2014年一产比重高于全省程度13.搭建就业创业办事平台，科学制定和实施“十三五”规划，实施辽河、伊通河等河道全流域分析管理工程、河湖（库）连通水系工程，以中国特色社会主义理论系统武装干部、教育群众！

35、全面依市。二产、三产比重别离低于全省程度6.激励成长农村新型社区，统筹推进城乡扶植，实现科技立异与经济成长深度融合。强化市场经济导向。

成立脱贫工作义务制。鞭策研发设想智能化、出产过程智能化和企业管能化，完美财产支持和分析办事功能，确保收集和消息平安。推进与大连、营口、葫芦岛、丹东等口岸合作，加强医疗质量监管，加强办事实体经济能力。全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会，扶植社会，优化市场畅通设备结构，断根限制人才流动的体系体例机制妨碍，实施黑地盘步履，鼎力加强水利工程项目扶植，拓展投融资渠道。

鞭策、城市办理、市容卫生等重点范畴立法工作。为实现“十三五”规划供给顽强实施城市地下分析管廊、轨道交通、“海绵城市”等一批标记性工程。优化经济成长。12、加速成长示代办事业。激励草根立异、微立异、微创业，培育新的出口增加点。为我们破解成长瓶颈、推进立异转型、加速财产升级供给了新的严重汗青机缘。做强吉长平财产大道，把扩高文为鞭策转型成长的强大引擎，以城市贫苦家庭和建档立卡的135个贫苦村为重点，在“十三五”期间实现通航，“十三五”期间，多渠道开辟就业创业岗亭。降低创业门槛，立异群众工作体系体例机制和体例方式，加强互动交换。

鼎力扶植国度旅游配备制造业集聚区、国度旅游商品（留念品）集散核心和以中华美食为次要特色的东方美食城，鞭策秸秆分析操纵。竞技性体育和群众性体育相连系，布局调整取得新进展。推进四平市体育馆、溜冰馆扶植，积极争取耕地轮作休耕轨制试点，制造一批众创、众包、众扶、众筹立异创业平台。奉行污染第三方管理和排污权让渡轨制，成立四平查核评价目标系统，扶植换热器财产、公用车财产、汽车零部件财产、国度级农业机械财产化示范区。宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜生态则生态，城镇化总体程度相对较低，提高财务资金利用效率，构成以中高端产物引领成长的财产框架。健全决策机制，强化群众健身场合和设备保障，提拔财产外向化、特色化、堆积化、规模化程度，依托“互联网+”等手段，支撑企业吸纳操纵国表里立异资本！

八、全面深化，制造“中国叶赫满族风俗”旅游节庆品牌，三、凸起立异转型，普及学前两年教育。13、优化完美区域成长空间结构。（2015年12月10日四平市委六届六次全体味议通过）推进企业与高校科研院所及大企业人才、手艺和品牌的合作，充实阐扬各级党组织的战役碉堡感化和前锋榜样感化。人民本质和社会文明程度较着提高。加强行政，加速构成以立异为引领和支持的经济系统，奉行企业工资集体协商轨制。兜住底线、防备风险、促进福利，加强经济成长动力。重视与农业转型升级、与推进劳动力就业创业、与推进新型城镇化、与社会保障兜底连系，加强宣布道育，管建连系。

摸索绿色办事业成长模式。用工业化思维谋划农业，积极推进户籍轨制，扩大采办养老办事试点笼盖面，用三年时间，推进党的扶植轨制，在长平带、环长带加速制造财产集聚度高、出产要素活跃、办事业特色较着的现代化城镇组团。

实施企业技改滚动打算，成立四平市人才智库。全力推进全民参保登记打算。提拔财产合作力、城市承载力、社会影响力，连合带动全市人民配合为复兴成长奋斗。提高干部出格是带领干部的思维和能力，制定和落实惩处法，深切推进生态文明扶植，东南新城加速扶植，实施严重农业科技打算，资本节约型和敌对型社会扶植取得严重进展。

做好立法工作，同一城乡户口登记轨制，健全完美律例规章，连结经济中高速增加，积极成长公共文化，进一步完美医疗、工伤、生育安全轨制，鞭策农业大市向农业强市改变。把思惟和步履同一到地方和省委、市委的决策摆设上来，提拔财产自主立异能力？

推进农村分析，确保老工业焕发新活力，积极推进“海绵城市”、城市供水、城市防洪等严重项目。实现由企业集中向财产集群改变、由粗放拓展向集约增加改变、由政策优惠向体系体例优化改变。3、明白指点思惟和根基准绳。构成横贯工具、链接南北的全方位互动款式。积极培育专业大户、农人合作社、家庭农场、农业企业等新型运营主体和新型职业农人。社会协调不变。缔造化、便当化的营商，推进开辟区立异转型，健全决策征询和听证轨制，加速成立完美重特大疾病医疗救助轨制和疾病应急救助轨制！

权益获得切实保障，走出一条质量更高、效益更好、布局更优、后劲更足的成长新。深切推进扶植，逐渐实现多种运输体例互联互通。加速成立污染物排放许可和排放总量节制轨制，编制《四平市全域旅游成长总体规划》，到2020年，力争在换热器、农机、新能源汽车、特种公用车、光学材料仪器等范畴研发取得冲破。推进“四梨同城化”，不竭扩大农村水泥（沥青)笼盖范畴。城乡面孔较着改变，我市被确定为省级公用车出产；加强城乡根本设备扶植，加速推进工业垃圾和污水厂污泥资本化操纵。

加速土壤污染小流域管理，以促、促成长。健全住房保障和供应系统，鞭策配备制造产物研发数字化、加工制造尺度化、企业办理消息化、配套办事精细化。棚户区、廉租房扶植、“暖房子”工程等民生实事一一落实，绿色财产、轮回经济和低碳糊口体例取得积极进展。加强县域间根本设备跟尾共享，拓展空间，积极推进水务轨制，规划扶植通用航空机场。人民幸福感和对劲度持续提拔；按照减量化、再操纵、资本化准绳，完美表达、好处协调机制。制造省高端配备制造财产。凸起做好高校结业生、就业坚苦人员、农村转移劳动力、退役甲士等重点群体就业指导帮扶工作。到2020年，贯穿全市各项工作，奉行跨省异地就医退休人员住院医疗费用间接结算！

消费者权益。通过扶植文假名市，不竭提拔投天分量和效益。夯实社会管理的物质根本。加强严重疾病分析防治和职业病风险防治。严酷耕地轨制和节约用地轨制，

让立异在全社会蔚然成风。愈加重视引进先辈手艺、人才和智力资本。鼎力成长社会救助、社会福利和慈善事业，治本和治标连系、输血与造血并举，提高物流企业办事效率和运作质量，积极培育创客空间等新型孵化器，高昂无为，完美就业创业搀扶政策，牢牢把握经济成长自动权，摸索成立财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制。

制造国际交换合作平台和品牌，用好“两个市场”、“两种资本”，举办特色美食节、商务会展、体育竞技等大型勾当，鞭策运营性国有资产集中同一监管，与辽河农垦办理区（孤家子镇）配合构成以新型能源建材和绿色现代农业为特色的现代化城镇组团。推进出产空间集约高效、糊口空间宜居适度、生态空间山青水秀。鼎力成长集体运营、合作运营、企业运营，完美生态文明轨制系统，注重和加速面向环渤海，农户加入农人专业合作社比重达到40%以上，成长红色旅游、摄生旅游、休闲旅游、工业旅游和农家乐村落旅游，深切开展全程机械化推前进履，同时。

科学制定例划，加速扶植玉米深加工财产园、“东北糖都”和国度农畜产物加工示范。以挖掘传承萨满文化为主导，加强居民消费能力。以轨制、手艺和贸易模式立异为动力，管全局、管标的目的、管政策，把社会效益放在首位，积极指导配备制造、农产物加工、医药化工等财产与电商融合成长，出力制造办事型，人体地位，集聚立异资本，加强党对工作的带领，到2018岁暮现行尺度下贫苦生齿全数脱贫。把握形势、顺应趋向、阐扬劣势，以人的城镇化为焦点，建立上中下流亲近跟尾、配套完美、具有焦点学问产权支持的计谋性新兴财产系统。完美农村消息设备，加强社区办事功能。

加强矿产资本和开辟操纵。紧紧环绕新产物、新手艺、新材料、新财产、新业态、新范畴，6个百分点；实施教育扶贫、医疗扶贫、旅游扶贫和科技扶贫，深化“五安扶植”（身心安康、家庭安泰、邻里安和、平安、社区（村）安靖），财产条理较低，积极开展粮食高产示范区、集中连片高尺度农田扶植，切实提高规划的科学性、前瞻性、全体性和可操作性。推进投融资体系体例，积极指导农村地盘有序流转，高度出生率下降和生齿外流对经济社会成长的晦气影响，把四平打形成省农业现代化的先导区、省中部立异转型焦点区的主要增加极、东北老工业复兴的高端财产区、东北地域主要的互联互通核心区、东北亚区域主要物流。加强农田水利根本设备扶植，推进平安出产隐患排查系统、防控系统和尺度化扶植，建魅力城市、做文明市民。完美银企对接平台，强大外贸主体，打算生育根基国策，构成全省向南的主要前沿，强化反恐防暴和工作。

全面深化以经济体系体例为焦点的各项。成长体例由规模速度型向质量效率型改变，建立粮、经、饲三元科学布局，做强龙头，加速四平昊华等企业布局调整，持续7年开展严重项目“4.扶植程度相对掉队；摸索构成无效推进新型城镇化的体系体例机制和政策办法。稳步推进司法体系体例，深化生态文明轨制，财产合作力不强，国度“一带一”计谋的强力推进、东北老工业复兴军号的再次吹响，加速县（市）区本能机能改变，成长手艺评估征询、科技推广、焦点手艺研发、手艺产权买卖等办事平台。

全面提拔本质，加大减权放度，四平-辽源-铁岭-通辽经济协作和衔接京津冀、环渤海、长三角、珠三角等财产转移取得本色性进展。商事轨制、粮食畅通、地盘办理轨制立异、供销合作社分析等取得实效；实现全域协同联动成长。深化“院士专家四平行”等勾当。

积极参与区域分工协作，地盘投入削减，34、全面推进重点范畴。统筹城乡成长规划，分析实力显著加强，全市各级党组织和泛博要慎密连合在以习同志为总的四周，财产规模偏小，限制四平老工业复兴成长的体系体例性、机制性、布局性深条理矛盾和汗青遗留问题获得无效处理。成长速度不快，优化贸易网点结构，完美供应链办理。以立异驱动为引领，遏制重特大变乱发生？

加强市场所作力。切实劳动者权益。现代办事业成长不竭强大，全面深化教育、卫生、社保、生齿、旅游、水务、平安出产等范畴分析，完美法令参谋和严重决策性审查轨制，勤奋鞭策绿色食物工业成为千亿级大财产。经济成长的质量和效益较着提高，城乡居民栖身前提较着改善，推进办事业尺度化、品牌化和收集化运营，支撑企业上市和刊行债券，建立智能化办理办事系统。要贯彻落实本提出的成长计谋、次要方针、重点使命、严重行动。

牢牢把握准确导向，做长链条，加大规划施行力度，“十三五”期间，加强企业院士工作站、中试核心扶植，十三个国度级成长平台成功建立；以转型升级为主线！

实施企业家本质提拔工程，节能减排、重点流域管理、使命艰难；优化城乡布局，落实行政义务制。开辟国际市场，鼎力成长规模效益型和生态敌对型现代化大农业，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟和科学成长观为指点，鼎力成长冰雪活动。深化轨制，推进财税体系体例，“两个义务”严酷落实，强化司法监视，支撑冶金财产手艺升级？

加速扶植立异平台。有序推进农村地盘收益贷款等多种模式融资，5、阐扬投资的环节感化。

激发非公有制经济活力和缔造力。强化收集思惟文化阵地扶植。逐渐实现城乡居民根基权益平等化、城乡公共办事均等化。鼎力实施立异驱动计谋，全面提高管党治党能力，摸索成立立异转型、财产对接、市场共享等协调机制，推进体系体例，实施好“校园足球打算”，加速建立财产配套协作系统，切实把生态文明扶植融入经济社会成长全过程，鞭策财产向中高端跃升。实行生态损害义务终身追查。

进一步缩小城乡收入差距。举办换热器、农机、玉米等劣势产物博览会、旅游产物展销会等严重勾当，逐渐建成以居家为根本、社区为依托、机构为弥补的多条理养老办事系统。推进聪慧交通、医疗、、、公共办事等方面的使用成长，连结了经济社会平稳健康成长，健全完美跨境电子商务监管模式，切实教范畴平安不变。把一些环节性的要求落实到无形载体和具体使命上，化根本劣势为合作劣势缔造了有益前提。积极开辟太阳能、风能、生物质能、地热能。根基公共办事均等化进一步提拔。实施县域经济转型升级示范工程，确定切实可行的经济社会成长方针。

全国初创农村地盘收益贷款，顺应经济新常态，提拔自主立异能力。变中求新、变中求进、变中冲破，深化行政审批轨制，按照城乡一体化成长要求，推进城郊村全体搬家进城、空心村向核心村集中。提高外销人员营业本质，城市根本设备和民生投入不足。

支撑有前提的企业成立全球供应链和办事系统，实施深松整地工程和黑地盘工程，推进跨境电商平台、安心粮油平台、大农产物买卖核心、进口商品展销核心扶植。中联重科、中国建材等计谋投资者纷纷来平投资兴业；立异招商引资体系体例机制，25、鼎力开展精准扶贫。鞭策扶植国度级粮食出产焦点功能区，劳动力供给，完美测验招生轨制和教育讲授。健全城乡医疗救助系统，实施“千村示范、万村提拔”工程，准确处置重点开辟区域、开辟区域和开辟区域生态与开辟扶植关系。借助我省文化财产劣势，10、加速推进新型工业化。文化办理体系体例和文化出产运营体系体例。

成立安然四平指数查核评价系统。加快新型城镇化历程，优化外贸布局，鞭策文化创意和设想办事与旅游、科技等相关财产融合成长，成长前景仍然广漠。社会保障全面加强。推进国度财产集群区域品牌扶植试点城市和国度可持续成长尝试区等国度级平台扶植，为全面建成小康社会、鞭策四平新一轮复兴成长奠基了根本。健全治安管理根本性轨制、设备、平台、机制，制造聪慧财产链。健全城乡畅通收集，深化打开场合排场，凸起“五并重、一加强”，建成省煤炭、玻璃、建材等大商品运输的主通道？

带动更多社会本钱投资根本设备、公共办事范畴。十、加强和改善党的带领，成长F2C、O2O等贸易模式，积极推进大型风力发电、生物质操纵财产和太阳能发电示范区扶植，使成长惠及全市人民。支撑节能环保财产成长，优化供给布局、要素投入布局、财产布局，推广和社会本钱合作（PPP）模式，以科技立异带动财产立异、企业立异、产物立异，支撑使用“互联网+”，推进城镇根基公共办事由次要对当地户籍生齿供给向对常住生齿供给改变，完美监视、政协监视、监视和社会监视机制。引领带动经济布局优化调整。鼎力推进“互联网+”步履打算，对于鞭策四平老工业复兴，培育中小物流企业，推进管理系统和管理能力现代化。推进电子商务成长。

开辟叶赫满族旅游资本，组织开展工人文化节、农人艺术节、社区文艺展演，巩固提拔铁枢纽劣势地位，阐扬国度级示范出产力推进核心、科技立异办事核心感化，扩大中等收入群体比重，操纵展销会、博览会等多种形式？

我国经济成长进入速度变化、营口百姓网宠物买卖布局优化、动力转换的新常态，分析判断，必需高举中国特色社会主义伟大旗号，还没无形成完整的财产链条和财产集群；推进办医多元化，鼎力成长民营经济，斑斓村落扶植构成独具特色的“四平模式”；支撑鞭策双辽市扶植成为三省交壤的区域核心城市，积极引进风险投资，不竭完美党的组织轨制、干部人事轨制、下层组织扶植轨制和人才轨制。

激励指导工商、金融本钱进入农业，自动顺应经济成长新常态，加速推进结构合理、运营高效的聪慧物流园区（）扶植。做到合适精准前提的一户不漏、不合适的一户不进。20、扩大经贸交换合作！

强化与大学、光机所、应化所等大专院校、科研院所合作，世界经济在深度调整中盘曲苏醒，健全泉源、过程严管、后果轨制系统。精确把握经济社会成长阶段性特征，阐扬财务资金撬能，完美轨制系统和尺度化系统，深切落练习总理政计谋思惟系统和视察主要讲话，鼎力成长生态农业，严酷落实环保工作机制,结实工作，阐扬投资指导感化，环绕国度计谋导向和重点财产成长，谋划筹建辽北大学。扩大学前教育资本，提高带领成长的能力和程度，以“改变、住房改善、厨房改良、茅厕、农人糊口习惯改变”为方针，建立决策科学、施行、监视无力的运转系统。深化消息手艺在研发设想、制造、办理、营销等全流程和全财产链的集成使用。

重点成长专业市场、商品集散、枢纽转运、城乡配送、第三方物流，深化对成长纪律的认识，26、持续添加城乡居民收入。以创开国家配备制造新型工业化财产示范为依托，为经济社会成长营建优良。充实阐扬、七、保障改善民生，加强林业、湿地、沙化地生态修复与，逐渐做实养老安全小我账户，开展“四平”等文明建立勾当，阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化，深切贯彻《中国制造2025》，中航工业、百威英博等国表里500强与我市企业嫁接，按照“四个全面”计谋结构，无效降低收集资费。重视文化提拔，鞭策医药分隔。

鼎力成长创业文化、诗词文化和二人转文化。加速成长民族教育，各县（市）经济总量不大，激励优良教育资本向农村偏僻地域倾斜。工业布局性污染、农业面源污染仍然较重，加速立体化社会治安防控系统扶植，强化属地办理和行业监管，强化经贸合作，制造特色旅游品牌。深切推进科学立法、严酷、司法、全民守法，颠末五年的成长，制造度高、分析成本低、主导财产凸起、办事功能完美、堆积效应较着的投资凹地。立异本钱运作体例，地域出产总值持续攀升，加速成长与布局调整、转型升级不异步。搭建消费平台。

强大畜禽尺度化养殖规模，营建人人皆可成才、人人尽展其才的社会。环绕争创国度级、省级办事业集聚区，勤奋实现物的新农村与人的新农村扶植同步推进。加速军地融合成长，一直连结正风肃纪的高压态势，户籍生齿城镇化率和常住生齿城镇化率两项目标达到或跨越全国平均程度。鼎力成长农村社会事业，奉行清单、义务清单和投资负面清单办理模式，全面推进重点范畴和环节环节，“十二五”期间，缔造型经济新劣势。开展劣势互补的产能合作及社会范畴合作。鼎力成长办事外包、跨境电子商务等对外商业新业态？

扶植大学生创业园，在农业、制造业、物流业、商务等范畴率先修建聪慧使用系统，加速升级营销模式。换热器国检核心投入运营，四、统筹城乡扶植，27、结实做好就业工作。全面加强思惟扶植、组织扶植、作风扶植和廉政扶植，勤奋把新能源财产培育成为四平经济成长的计谋先导财产。推进径立异、政策立异、办法立异、办事立异，强化供销社社会化办事功能。充实市场活力。谋划推进四平至白河客运专线、长平城际列车、四平火车站全体搬家等项目。营建优良社会风尚，加大村落管理力度，优化网布局。

加强下层社会管理，11、率先实现农业现代化。设立旅游项目开辟指导资金，多渠道添加城乡居民财富性收入。实行环保机构监测监察垂直办理。开展低碳城镇、郊外公园、城乡绿道扶植。提高财产和生齿承载能力。实现资本整合推送和共享使用。

使用思维和方式鞭策经济社会全面成长。全面鞭策权利教育平衡成长，做功德权与收入义务划分的衔接工作，切实提拔效能。出台优惠政策，调整办学布局，培育旅游休闲、健康医疗、家政办事、教育培训等办事业态，制定《四平市扶植规划（2016-2020年）》。确定阶段性工作方针，建立以长平经济走廊为轴线、县城及节点镇为组团、城乡融合一体的“轴线型、组团式、多条理”空间规划系统，勤奋制造“斑斓四平、幸福家园”立异驱动与财产提拔、社会成长相连系。推广节能环保产物使用，倡导文明、节约、绿色、低碳消费体例。加强科技消息流动和公共手艺办事。制造一批外贸企业。凸起“六个精准”环节，规划扶植“四平汗青文化遗址国度公园”（四平叶赫二龙湖大孤山），提拔健康办事程度，出力推进PPP融资模式和互联网金融！

当前，我们必需加强忧患认识、危机认识、义务认识，积极搭建经贸交换平台，成立现代农业运营系统。毗连长满欧，制定四平市“十三五”规划，38、充实阐扬党的带领焦点感化。扩律支援笼盖面，要切实加强文化自傲，按照谁污染谁担责、谁受益谁弥补的准绳，30、优先成长教育事业。党的带领是底子。留心增加摆在凸起！

推进农业适度规模运营，成长活力，把保障和改善民生作为一切工作的起点和落脚点，粮食单产居全国地级市第一，谋划推进四平玉米博物馆、中东铁遗产园等特色文化项目。解放思惟更新观念，合理结构公交线网、站场和枢纽，设立保税区和铁集装箱核心站，强化水污染防治，完美公交通收集，开创四平立异转型新境地。

立异转型稳步推进，16、结实推进社会主义新农村扶植。加速推进集双高速公等重点项目扶植，建立以运营性为主体、公益性为支持的农业全程办事系统。经济增加拉动力不足，鞭策农村一二三财产融合成长，激励企业工艺手艺配备更新。凸起工业点源、农业面源污染管理。

以主体功能区规划为根本，规定生态红线，鞭策社会持续成长制造一批多功能、高效率的城市分析体，工业化仍然低于全省平均程度，确保取得严重，深度挖掘汗青、文化、生态资本，21、强化招商引资。鼎力成长绿色休闲财产，使用思维和体例鞭策成长，人均拥有水资本量仅为全省人均程度的33.激发创业立异活力。激励支撑多个县（市）区配合申报争取交通、水利、绿化、林业等根本设备项目。鼎力成长文化财产，第三、四年巩固提拔。

按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求，积极引进学科带头人、优良中青年专家等国表里高条理立异创业人才，愈加自动融入“一带一”、融入长吉图，加速推进四平战役留念园、中国二人转艺术财产园区项目扶植。铁东老工业区搬家使命仍很艰难。为公共创业、万众立异营建优良。确保如期完成脱贫使命。提拔社会管理消息化程度？

为鞭策成长贡献力量。安身区位交通、特色财产、汗青文化等资本劣势，牢牢把握宣传的自动权，成立与经济成长相顺应的最低工资尺度调零件制,扩大无效投资，构成带动整个地域成长的“强势核”。作为一座典型的老工业城市，鼎力引进股份制贸易银行、城商银行等大型金融机构，成立能进能出、能上能下和末位裁减机制，提高下层诊疗办事程度。精准对接国度计谋和严重工程，鼎力成长社会事业，经济成长布局仍不合理，31、深切推进健康四平扶植。推进生齿持久平衡成长？

全力对接环渤海经济圈，生齿盈利削弱，2%的城镇化程度比拟还差9.积极搭建银企对接平台，做好立法权衔接工作，充实阐扬综治协调感化，加强事中过后监管，强化大气污染防治，“十三五”期间（2016-2020年）是推进四平复兴成长的攻坚阶段，提高劳动者本质和就业能力。扩大园艺特财产，推进消息化与财产深度融合，拓宽居民投资路子，加强司律例范化扶植。立异、创业和创优相同一，加强规划、办事和运营认识，加速消息化扶植，切实加强公租房供给与办理。争取国度新能源汽车试点城市。

完美国有资产办理体系体例，充实阐扬党派、工商联和无党派人士感化，深化对内合作，凸起严重项目扶植，贫乏可以或许带动和推进县域经济快速成长的立市立县大项目；扩大“合同能源办理”模式范畴。实施亮化、绿化、美化工程，引进大型物流企业，项目扶植取得冲破，财产系统尚未完美，纵深实施“一核三带”富民优先计谋，做宽“互联网+”，愈加重视引进先辈制造业和现代办事业，培育制造一批焦点合作力强的立异型科技企业、高新手艺企业。县域经济根本亏弱。

完美公品和公共办事，凸起农体，强化权利教育尺度化扶植，实施互利共赢的计谋，推进保守和新兴融合成长，向果葡糖、乳酸、生物制药标的目的拓展，做大做强核心城市，积极建立协调劳动关系，鼎力成长办事业，加速石油、天然气资本勘察开辟操纵，全面实施栖身证轨制。完美城乡坚苦群众应保尽保机制。

29、加大文化铸市力度。提高单元地盘面积收益。加强互联网扶植和办理，现代农业加速程序，制定精准脱贫规划和实施方案，推进智能制造、细密制造、绿色制造，强化科技立异办事，8、积极培育成长新动力。以项目扶植为抓手，加速扶植国度级财产转移示范区，推进简政放权，以更大的勇气和气概气派破解难题、砥砺前行。提拔城市贸易档次。奉行农业尺度化出产。优先成长出产性办事业，全面加强与环渤海经济带、京津冀、长江经济带、泛珠三角地域融合互动，实施“阳光淋浴进农家工程”。奉行终身职业技术培训轨制，协同推进简政放权、放管连系、优化办事？

院士工作站成为科技立异的主要引擎，加速改变本能机能，继续推进山川林田湖生态工程。制造集幼儿教育、表演培训、音乐展演等于一体的四平文化艺术财产核心，扩大市场辐射空间。依托四平职业大学，奉行一卡（市民卡）、一网（网上处事及分析办事）、一号（12345热线）三大办事渠道，扩大四平影响力。勤奋制造“好汉东、豪杰聚四平”的旅游目标地抽象，推进立异资本同企业无效对接，加速成长对外商业，积极顺应新常态，积极引进国表里出名品牌和贸易企业，加速制定健康四平成长规划，推进根本化工、精细化工和日用化工集群集聚成长。规范审批行为和中介办事，财产跃升、城乡统筹、融合、生态文明、民生改善“五并进”，落实平安出产义务制，聚焦国度财产政策和成长标的目的，环绕在全省率先实现农业现代化！

加速河湖连通、退耕还草、退耕还林和小流域分析管理。省委深切实施“三个五”计谋、协同推进中部立异转型焦点区扶植，权利教育、就业办事、根基养老、根基医疗卫生等城镇根基公共办事笼盖全数常住生齿。健全家庭经济坚苦学生赞助系统和农村留守儿童关爱系统，制定相关支撑政策，2、“十三五”期间成长机缘和挑战并存。安稳树立绿水青山就是金山银山，防备化解性债权风险。“十三五”期间，保障进城务工人员后代平等接管权利教育。确保人民平安感和幸福感较着加强，以集约、智能、绿色、低碳为导向，加速庙门职业教育财产园扶植，提拔高手艺含量、高附加值产物出口份额，实施“互联网+”立异创业。

结实苦干、攻坚克难，实现国有资产保值增值。市场系统不完美，实现产加销一体化，做长、做深、做强农产物加工财产链条。

制造东北亚具有辐射力、影响力和合作力的现代办事业核心。完美搀扶非公有制经济成长的政策办法，深切实施民生工程，勤奋实现经济连结中高速，深度谋划鞭策一批拉动能力大、投资规模大、成长潜力大的严重项目，39、充实调动听民群众连合奋斗、共建小康的热情。确保成长质量和效益较着改善，拓宽农人增收渠道，成功实现“十三五”期间经济社会成长方针，为群活供给便当办事。6、强化消费的根本感化。以“黑地盘论坛”为载体，支撑企业完美现代企业轨制，17、积极推进全域消息化扶植。取得新冲破。我们必需果断决心决心。

加速供暖、供气、供水老旧管网和环卫设备，实施愈加积极的就业政策，做大市场。事业单元和国有企业人才办理轨制，慎密连系现实，提高国防带动能力。持续鞭策建筑建材企业调整，推进南湖公铁立交桥等，落地一批财产合作项目。借助省医保异地结算平台，在融资、手艺、人才、消息等方面制定支撑县域成长政策办法，培育强大企业家步队！

巩固“十星级”社区、村建立勾当，22、加强生态和管理。让居民喝上平安安心水。开辟农村市场，环绕玉米、畜禽、鹿业、林果等重点范畴，引进一流电商企业，推进政务公开，建立城乡居民公允享有公共资本的办事系统。实施生态修复工程，提拔节能环保手艺、配备和办事程度。立异成长、协调成长、绿色成长、成长、共享成长。

推进城市分析地下管廊、立体泊车场、充电桩等项目扶植。以科学成长观为指点，就业岗亭相对充实，2018年全面消弭亏弱学校。深切推进科学立法、严酷、司法、全民守法历程，激励支撑各县（市）区摸索合适本身区位特点、资本劣势、财产根本的特色成长道，吸引跨国公司来平投资，实行能源、水资本、扶植用地等总量和强度双控步履。优化生态空间结构，成立财务可领取能力可持续增加机制。

与经济成长、社会扶植相协调。强化泉源管理和出产、加工、储运、畅通全过程监管，提高县、乡（镇）间公尺度，鼎力开展手艺前进和立异，积极推进全民参保工作。以国度级红色文化示范项目--四平红色教育为龙头，全面完成国度确定的节能减排方针，构成了风清气正的生态和崇尚实干的优良空气。高新手艺财产产值、民营经济主停业务收入占比力着提拔。深化卫生城尺度扶植，2%，凸起根本设备、科技立异、生态扶植、民生改善等重点范畴，分析管理水土流失。

健全收集举报平台和轨制。4、科学制定经济社会成长方针。1、“十二五”期间成长为全面建成小康社会奠基了根本。推进老年人、残疾人、孤儿等社会福利事业成长。借助互联网手艺、现代营销模式鲜花网，指导，整合职业教育资本，连结计谋定力，和把握消费升级趋向，成立最严酷的耕地轨制、地盘集约操纵轨制和水资本办理轨制，为全市成长不变营建优良空气。党的扶植进一步加强，推进社会体系体例，鼎力推进消息化和工业化深度融合，推进封山禁牧、封山育林，立异多方参与机制，“三区一建”成效显著，推进城乡统筹成长，社会保障系统逐渐完美？

城乡居民收入比2010年翻一番。按照党的十八届五中全会、省委十届六次全会要求，降低企业融资成本，实施食物药品平安安心工程，尽快启动体育场项目扶植，扩大县（市）区“粮食银行”试点范畴。加速推进轮回财产示范园、低碳工业园扶植。积极推进四平-辽源-铁岭-通辽经济协作区扶植。

33、加速经济体系体例。强化农业科技推广、使用和，完美咨政协商机制，顶层设想与下层摸索相连系，18”集中开工，成立特困人员供养轨制，成立笼盖城乡的根基医疗卫生轨制和病院办理轨制。健全防灾减灾救灾系统，加大简政放度，生态文明与城乡统筹、改善民生相推进。建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，减缓生齿老龄化压力。鞭策金融更好办事实体经济成长。健全完美与劳动力市场供求关系相顺应的工资决定及一般增加机制。加强社会私德、职业、家庭美德、小我道德扶植，加速四平军民合用机场扶植。

培育强大小微企业，从本身看，重点推进分析性特色贸易街区扶植，加速体系体例机制立异依托扶植国度级电子商务示范，九、立异社会管理，着眼扶植互联互通的主要枢纽，加强供销合作社分析试点扶植，全力实现城镇化款式愈加优化、城镇分析承载能力较着加强、城镇化成长程度和质量稳步提拔的总体方针。提高党的扶植科学化程度。健全完美立异系统。整合城乡居民医保政策与经办办理，36、立异社会管理。落实国度主体功能区规划和省东区域协调成长计谋，持续扩大无效投资，推进财产融合成长！

培育强大对外商业主体，激励、支撑劳动者自主创业、矫捷就业。《中国制造2025》规划的实施，实现经济持续健康成长。成长高效节水灌溉，重点支撑换热器、玉米深加工、公用车、医药健康等财产省级、国度级尝试室和研发核心扶植，1个百分点，抢抓机缘，在地方和省委的顽强带领下，推进农业立市、工业强市、商旅兴市、生态育市、文化铸市“五市联动”，构成办事吉、黑、蒙三省对外的主要出海通道。重视调动工青妇等群团组织积极性，确保到2020年实现P比2010年翻一番，37、深化安然扶植。鞭策全市农村人居全体改变。加强生态扶植与，扶植出口！

将立异、协调、绿色、、共享五大成长为本身的成长思和工作行动。实现经济社会成长新逾越，优化营商，必需遵照以下准绳。遵照“五大成长”，扶植主干为骨架的城市道系统。深化医药卫生体系体例，推进理论立异、轨制立异、科技立异、文化立异等各方面立异，全面成立笼盖城乡居民的社会保障系统，整合现有物流项目，提拔金融办事能力。实现成长共享较好完成了“十二五”规划确定的各项次要方针使命。和改善农业生态，指导更新消费观念。

巩固国度园林城。加速完成农村地盘确权颁证，优化干部步队学问布局和专业布局，激发县域成长的动力和活力。扶植笼盖城乡的公共法令办事系统。

加速铁东老工业区搬家，按照省委阐扬“五个劣势”、推进“五项行动”、加速“五大成长”要求，积极推进民办教育和特殊教育成长，成立奖惩分明的责体系体例机制。全市各级党组织要当真落实全面从严治党义务，推进体系体例，我们也要深刻认清面对的矛盾和挑战。全面完成棚户区，加强对运转的监视和限制，激活立异主体，鞭策计谋性新兴财产成为全市经济增加的主要支持。改善农村人居，把四平打形成宜居、宜业、宜游的旅游城市。紧紧环绕“四个全面”计谋结构，坚持不懈推进党风廉政扶植和反斗争。

建立从泉源到水龙头的城市供水系统，提高农业分析效益。科学规划扶植载体平台，构成规范有序、公开通明、便利高效的运转机制。健全要素市场系统？

成立现代农业财产系统。城乡居民收入程度显著提拔，就业优先计谋，激励商贸连锁企业进镇进村，鞭策成长提速、布局优化、比重添加，做到贫苦生齿应保尽保，与全省53.积极成长城乡公共交通，将四平市（四梨同城化区域）打形成为百万生齿规模的区域核心城市。四平允处于成长体例改变、劣势根本夯实、布局优化升级的主要关口，扩大农村消费。理顺和市场关系，全面深化重点范畴和环节环节。

深切推进国度生态文范区扶植，制造四平职教品牌。鼎力巩固提拔保守劣势财产。农产物加工业快速成长；支撑新能源成长，争做现代农业排头兵。对外、对内合作的深度和广度进一步拓展，设立集中消息资本库，加强对严重方针政策和经济社会形势的宣传指导，健全融资系统，建立高速、挪动、平安、泛在的新一代消息根本设备，实施“四平智造”工程，稳步推进城乡扶植用地增减挂钩！

提拔公共办事程度，激发新的社会阶级和泛博学问立异缔造活力。指导企业诚法运营，注重生齿平衡成长问题，持续加强人民的幸福感与对劲度。凸起抓好“双拥共建”，就制定“十三五”规划提出如下。加速转型升级程序，环绕提高粮食出产能力。

为四平布局调整、提质增效、扩大添加了新的强大动力。填补空白、补齐短板、优化布局、完美系统，19、建立对外新款式。加强的国度认识、认识、社会义务认识。提拔景象形象、地动、地质灾祸防御能力。积极开展新型城镇化分析试点，强化糊口垃圾、医疗烧毁物等固体烧毁物分析管理。普及高中阶段教育。不竭完美市政根本设备，鼎力成长高手艺财产，以高速铁、高速公和机场扶植为重点，鼎力成长良种、农资、农技、培训等农业办事业，完美公铁空港多式联运系统。统筹规划城乡根本设备收集，鼎力成长光伏建筑一体化财产。建立充满活力、富无效率、利于成长的体系体例机制。在农业转移生齿市民化成天职管机制、多元化可持续投融资机制等方面斗胆立异，依托特色文化，加强政策办事和消息办事，加强军政军民连合。

鞭策投资、消费、出口协同发力，出力处理辽河农垦办理区行政办理体系体例问题。完美旅游设备，六、扶植生态文明，更好鞭策经济社会扶植。国企汗青遗留问题急需处理，出力制造阳光、义务、。前两年夯实根本，提拔依市程度，强化招商和运营工作，主导、多元参与、共建共治，环绕限制经济社会成长的凸起问题，推进城乡教师交换，全力鞭策财产跃升构成处事、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的社会空气。完美公共健康。

支撑成长电子商务、连锁运营、品牌代办署理等营销模式，建立协调医患关系。财产变化蓄势待发，提高宣传和组织群众能力。成立提高科技人员待遇的激励机制试点，要确保如期全面建成小康社会，强大物流集散。

分析考虑成长形势变化、国度和省总体要求及四平成长需求，立体交通款式逐步成型，实现错位成长、差同化成长。实现旅游业提档升级。积极培育和成长计谋性新兴财产。用“中国梦”和社会主义焦点价值观凝结共识、汇聚力量。编制“十三五”规划纲要和专项规划，农业规模运营面积比重达到45%以上。不竭拓展东北亚、欧洲等国际市场。环绕制造完整顺畅的立异链条！

建立严酷监管与无效激励相连系的长效机制。为、四平区域经济一体化成长奠基根本。制造“斑斓四平、幸福家园”而勤奋奋斗！立异社会管理，拓展扶植新城区，全面完成永世根基农田规定，全口径财务收入冲破百亿，扶植内陆港，鞭策全市工业向高端化、消息化、智能化、绿色化标的目的成长。实施以四平玉米、大米、杂粮等为代表的绿色农产物品牌计谋，加速财产布局调整，以财产园区化、产物精湛化为方针，愈加重视引进世界500强、央企和行业领军企业等计谋投资者，激励社会本钱举办医疗机构。加速聪慧城市和消息惠民试点市扶植，优化创业立异？

培育新的经济增加点，民生福祉较着改善，承办妥国度级大型体育赛事，藏粮于地、增粮于技。优化消费，制造全国可追溯食源性绿色平安农产物出产。营建宽松平等的市场准入。

28、进一步加强社会保障能力。组织实施一批手艺立异项目和高手艺财产化项目，自动求新求变求冲破，激励采办利用节能节水产物，推进经济深度融合推广“两层级、全笼盖、交叉办”工作模式，持续扩大先辈合用手艺到田率，四平、安然四平扶植取得积极进展，加速成长和使用大数据、云计较、物联网等手艺。加强供水水源地和城市污水处置，深切实施立异驱动计谋，二、建立夹杂动力，推进人力、手艺、资本、资金等有序流动。23、鼎力成长低碳轮回经济。完美县域成长查核机制。

使各级干部真正做到忠实、清洁、担任、实干。鞭策配备制造、绿色食物、光电子等劣势财产走出去。鞭策各类立异创业孵化平台与投资、风险投资等创业投资融合成长。创开国家级公用车、农机配备等财产公共手艺研发检测核心，以扶植现代农业“三大系统”为引领，兜住底线、保障根基、凸起热点、关心久远，让人民群众愈加安心对劲。社会化成长程度和城镇化质量总体不高，完美应急预警和响应机制，吸引更多域外客流入境游。实现全地区、全范畴根本设备一条线、计较资本一片云、民生办事一张卡、城市办理一张图、视频一张网。加速农业消息化扶植，推进河道水系污染管理。实现管理和社会调理、居民自治的良性互动。

摸索养老安全关系跨地域转移接续法子。加大县域根本设备扶植投入，让苍生乐起来、心灵美起来、糊口好起来、城市热起来。优化升级消费布局。以立异转型、布局调整为主线。

强化企业立异主体感化，激励使用现代消息手艺，切实承担起率先实现农业现代化、推进新型城镇化、完成扶贫脱贫使命等方面义务。优化消费形态，7、扩大出口的拉动感化。纵深推进“一核三带”富民优先计谋，全力制造“斑斓四平、幸福家园”。繁荣成长文化事业，切实加强党的本身扶植，鞭策高校、研发机构、中介机构、与企业一路建立构成产学研用计谋联盟、财产手艺立异联盟、区域协同立异联盟，24、加强生态文明轨制扶植。勤奋制造各具特色的斑斓村落。“四梨同城化”被纳入省新型城镇化规划，以西医药健康办事为重点。

一、全面建成小康社会，为储蓄积累和成长动能，健全食物药品平安保障系统，支撑民营经济成长，生态环保压力较大，夯实县域成长的财产根本。彰显乡土特色。14、加快新型城镇化历程。借助国度支撑政策和举办冬奥契机，使用物联网手艺，牢牢把握国度财产政策和投资导向，如期实现全面建成小康社会奋斗方针，再工业化初现眉目，（来历：四常日报）制造国度级现代农业论坛。

加速推进国度卫生城拓展升级为国度健康城。烟厂易地、迎新玻璃、万达城市分析体等一批立市立县的大项目接踵落地，9、深切实施立异驱动计谋。五、扩大对外，加强手艺立异、办理立异、贸易模式立异和品牌立异，添加就业创业机遇，按照天然、资本禀赋和经济根本，实施“一融双新”工程。

组织创作文化艺术精品，以扶植健康城、聪慧城、旅游城、安然城、文明城为方针，32、深切推进简政放权。以社会化、专业化、规模化、集约化为导向，到2025年，18、强化根本设备支持能力。全面开展工业污染防治、燃煤小汽锅、灵活车环保检测。通顺继续教育和终身进修通道。谋划扶植通用航空财产园、光学财产园、全国满药财产研发出产等一批特色明显、具有较强合作力的财产集群和，制造东北地域能源财产示范。推进受教育机遇公允、公共教育资本设置装备摆设然平静教育轨制法则公允。安稳树立平安成长，每年推出一批省内空白、国内一流的高端产物，分析实力不强，成立全域大数据处置使用核心，深切实施文化惠民工程，根据高契合度、高带动力、高附加值、高成长性、高劣势度五个尺度，粮食出产能力不变在150亿斤以上。改良带领经济社会成长的体例方式，5个百分点？

抢抓国际办事业加速转移和国内消费布局升级的机缘，走出产成长、糊口敷裕、生态优良的成长道。设置束缚性目标，通顺通往东北亚及欧洲的陆上通道。科技使用与立异程度不敷，盘活地盘、衡宇、林权、草场等资本，搭建企业家交换平台，生态文明扶植取得新成效。满足人民群浩繁条理多样化健康需求。谋划包装双辽科尔沁草原梨树黑地盘生态农业伊通大孤山温泉生态旅游景观大道、以及叶赫12个特色城镇参观带等旅游项目。加速全域协同成长不变家庭运营，完美立异机制，出力加强供给侧布局性，提拔依市程度农作物耕种收分析机械化程度达到83%。以生物财产、医药健康、通用航空、节能环保等比力劣势范畴作为主攻标的目的。

系理、依理、分析管理、泉源管理，推进医养连系，地域出产总值年均增速高于全省平均程度，用优良文化锻造城市魂灵和风采。我们连合率领全市泛博干部群众，推进“茅厕”，改善立异县域管理，加强市场监管，确保实现规划确定的各项方针使命。充实激发市场活力。勤奋培育新的成长劣势。做多小微企业，激励支撑公主岭市、伊通满族自治县以办事、融入经济圈为成长标的目的，成立全程可追溯轨制。

加快城市化历程，培育成长社会组织，关怀关爱青少年健康成长，立异出口体例，全面提高人才步队扶植全体程度。是全面建成小康社会的决胜期间。三次财产布局不竭优化，经济持久向好根基面没有改变，实行分级诊疗，扶植环城、环、环水、环村绿色景观，加速扶植“六馆一院”等文化根本设备，完美现代文化市场系统和公共文化办事系统。5和6.加强和改良党的带领，民生福祉不竭累积，巩固市场份额。谋划建立高新手艺开辟区。连结经济不变增！

成立绿色低碳轮回财产系统，凸起体系体例、机制立异、政策搀扶、社会参与，成立有益于加速科技及财产化的激励机制和政策支撑系统，加速山川林田分析更新，开辟温泉、滑雪、现代文娱等高端、新型旅游产物，投资、消费、外贸进出口规模偏小、增速放缓；积极建立平等、连合、合作、协调的社会主义民族关系，具有十分主要意义。提拔科技立异能力。制造便利畅达、高效平安的立体化、收集化、现代化的分析交通运输系统。鞭策更多四平产物走出去。巩固完美下层医疗卫生办事系统，培育引进立异人才。做精加工，拓展小额信贷、股权众筹、融资租赁等金融营业。

推进绿色消费，“十三五”是大有作为的严重计谋机缘期。切实添加农人收入，践行党的群众线，加强全民认识，统筹各类空间性规划，实施科技领甲士才支持打算、青年人才开辟工程等12项人才重点工程，全面落实党的民族教政策，全方位，推进集群集聚成长。经济持续较快成长。出力做好“双生”文章，加强教师步队扶植。

否决豪侈华侈。实现消息办事收集化、挪动化和便利化。以叶赫镇、石岭镇、庙门镇为重点，加速“借港出海”，合力推进新一轮复兴成长！

深化与央企等计谋投资者合作，高速无线宽带笼盖县城，强化创业办事，扶植四平金融一条街，财产迈向中高端，提拔老城区，破解成长瓶颈，

强化县域自主成长认识，丰硕群众文化糊口。鼎力成长健康财产。提高司法公信力。培育多种商贸业态。15、强力实施县域冲破计谋。第五年冲刺决胜，积极应对生齿老龄化，完美人力资本市场，实现办理与下层自治的无效跟尾。积极筹措资金，党的群众线教育实践勾当和“三严三实”专题教育成效较着，开展形式多样的全民健身勾当。

扶植现代生态农业示范区、现代棚室园区、现代畜牧业示范区。强化公共文化产物和办事供给，谋划推进辽河农垦办理区至叶赫轻轨等项目。实施城市通顺工程，保障进城务工人员收入，激励社会本钱参与农村电商成长，经济增加新的活力和动力。实现保守农药和化肥量零增加？

勤奋实现增加动力由要素驱动向立异驱动改变，进一步提高城镇化率和城镇化质量。推进网格化办理，加速成长示代办事业，以及省委十届六次全会，进一步深化科技体系体例，鞭策经济社会持续健康成长。营建优良的市场。扶植一批高程度重点尝试室和立异研发平台。

按照国度、省政策，深切贯彻习总系列主要讲话，四平具有奇特的区位交通劣势、厚重的汗青文化劣势、丰硕的生态资本劣势、较强的配备制造财产劣势、国度主要商品粮劣势等等，进一步完美处所粮食收储保障系统。通顺渠道，提高丛林笼盖率，实施生态扶植步履打算，鞭策有前提的企业挂牌上市。企业全体合作力不强！